現(xiàn)行農(nóng)村金融體制已不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)金融的需要,必須進(jìn)一步完善農(nóng)村金融體制,構(gòu)建適合自身發(fā)展的多元化、多層次金融體系。
建立開放的農(nóng)村金融市場(chǎng),進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村金融的供給。
目前,農(nóng)村金融供需仍不平衡。一是要統(tǒng)籌農(nóng)村金融發(fā)展規(guī)劃,在已有基礎(chǔ)上,重點(diǎn)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),增加農(nóng)戶貸款覆蓋面;二是要?jiǎng)?chuàng)造寬松開放的農(nóng)村金融市場(chǎng),降低進(jìn)入農(nóng)村金融市場(chǎng)的壁壘,鼓勵(lì)和促進(jìn)更多的商業(yè)銀行、外資金融機(jī)構(gòu)和非銀行金融機(jī)構(gòu)等進(jìn)入農(nóng)村市場(chǎng),推動(dòng)商業(yè)銀行在縣域內(nèi)設(shè)立網(wǎng)點(diǎn),切實(shí)解決農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率低、金融供給不足、競(jìng)爭(zhēng)不充分等問題;三是要繼續(xù)鼓勵(lì)和扶持農(nóng)村信用社、農(nóng)業(yè)銀行和郵儲(chǔ)銀行立足縣域,發(fā)揮其為“三農(nóng)”服務(wù)主力軍的作用。
積極推進(jìn)農(nóng)村信貸產(chǎn)品和服務(wù)方式的創(chuàng)新。
隨著新型城市化進(jìn)程的加快,杭州建站公司要求農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)提供多種信貸產(chǎn)品和服務(wù)方式。一是鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)積極探索小額貸款、農(nóng)戶聯(lián)保、惠農(nóng)卡等貸款方式,簡(jiǎn)化審批程序,促進(jìn)一條龍金融服務(wù)。二是逐步推進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)信息化、電子化發(fā)展,通過手機(jī)銀行、網(wǎng)絡(luò)銀行、POS機(jī)、信用卡等多種服務(wù)方式,加快農(nóng)村金融服務(wù)現(xiàn)代化進(jìn)程;三是積極探索多種擔(dān)保方式,采取多種途徑和途徑,解決農(nóng)戶貸款擔(dān)保難的問題,如采取農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施抵押、林權(quán)抵押、水域?yàn)┩渴褂脵?quán)抵押、農(nóng)牧飼料抵押等。
發(fā)展新型的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu),健全相應(yīng)的配套設(shè)施。
新農(nóng)村金融組織發(fā)展迅速,其在農(nóng)村金融中的地位和作用不斷增強(qiáng)。一是進(jìn)一步放寬農(nóng)村金融市場(chǎng)準(zhǔn)入條件,大力發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司等微型金融組織,科學(xué)設(shè)置,合理布局,有序推進(jìn);二是政府及有關(guān)部門積極搭建資本運(yùn)作平臺(tái),引導(dǎo)新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)通過吸收銀行資本、產(chǎn)業(yè)資本、民間資本和其他實(shí)體組織等方式,拓寬融資渠道;三是加大對(duì)新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的扶持力度,落實(shí)相關(guān)的財(cái)稅優(yōu)惠政策,特別是對(duì)小額貸款公司,應(yīng)參照農(nóng)村信用社和三類新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的相關(guān)財(cái)稅優(yōu)惠政策標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
引導(dǎo)和規(guī)范民間金融的健康發(fā)展。
目前應(yīng)著重把握好村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、農(nóng)村資金互助社等新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān),確保其法人治理結(jié)構(gòu)、資本充足程度符合有關(guān)規(guī)定;同時(shí)要引導(dǎo)和規(guī)范民間金融的健康發(fā)展。規(guī)范民間金融的組織形式,允許其在承認(rèn)民間金融存在的基礎(chǔ)上,以合法的形式存在,并鼓勵(lì)其進(jìn)行金融創(chuàng)新,增加金融供給;同時(shí),對(duì)高利貸、地下錢莊、非法合會(huì)、非法集資等現(xiàn)有民間金融活動(dòng)予以堅(jiān)決取締和嚴(yán)厲打擊。
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