近幾年來(lái),隨著國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整,社會(huì)融資渠道的拓寬,出現(xiàn)了一個(gè)新的行業(yè)——小額貸款公司。這一產(chǎn)業(yè)為的興起,對(duì)于緩解“三農(nóng)”和中小企業(yè)融資難,引導(dǎo)和規(guī)范民間借貸,促進(jìn)就業(yè),增加地方政府的稅源和財(cái)政收入,都具有重要意義。但是,稅務(wù)機(jī)關(guān)在具體的稅務(wù)管理工作中,發(fā)現(xiàn)了小額信貸行業(yè)發(fā)展過程中存在的許多問題,同時(shí)作為網(wǎng)絡(luò)金融的小額貸款公司又承擔(dān)著大量的企業(yè)納稅風(fēng)險(xiǎn),那么,具體的這些風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因有哪些?
小額貸款公司納稅風(fēng)險(xiǎn)分析
稅收管理中存在的稅收風(fēng)險(xiǎn)。
稅務(wù)機(jī)關(guān)與納稅人之間信息嚴(yán)重不對(duì)稱,是造成納稅人承擔(dān)較大風(fēng)險(xiǎn)的重要原因之一。現(xiàn)行法律、法規(guī)和規(guī)章對(duì)稅務(wù)行政機(jī)關(guān)行使稅收解釋權(quán)和自由裁量權(quán)缺乏相應(yīng)的約束,致使納稅人在納稅過程中與稅務(wù)行政管理人員處于嚴(yán)重不對(duì)等的地位,極有可能導(dǎo)致稅務(wù)行政管理人員行使稅收自由裁量權(quán)不當(dāng),侵害納稅人的合法權(quán)益,使納稅人承擔(dān)巨大的納稅風(fēng)險(xiǎn)。稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)管理人員的執(zhí)法理念、執(zhí)法方式簡(jiǎn)單,也是造成納稅人承受巨大稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的重要原因之一。對(duì)于誰(shuí)發(fā),不同的人意見不一。有的稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)金融行業(yè)的稅收政策了解不多,提取一般準(zhǔn)備不允許列支等。
稅收立法層面上的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
鄭州網(wǎng)站建設(shè)公司稅收法規(guī)和規(guī)章中,都建立了企業(yè)網(wǎng)站,可以看出,稅法對(duì)國(guó)家利益的保護(hù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于對(duì)納稅人利益的保護(hù)。在執(zhí)法過程中,執(zhí)法官員作為國(guó)家公職人員將使納稅人承擔(dān)比國(guó)家更高的風(fēng)險(xiǎn)。稅收法律制度不健全,稅收法律制度不完善,是導(dǎo)致納稅人面臨稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的重要原因之一。
納稅人自身原因。
納稅主體自身原因最突出的就是依法納稅觀念淡薄。
(1)在執(zhí)行具體法律法規(guī)方面,納稅人沒有完全確立與稅務(wù)機(jī)關(guān)平等的地位,多數(shù)納稅人,特別是中小企業(yè)和私營(yíng)企業(yè),往往不敢與稅務(wù)機(jī)關(guān)工作人員平等,因此,常常把稅務(wù)管理人員個(gè)人的意見作為確定稅務(wù)責(zé)任的界限。即便知道稅務(wù)機(jī)關(guān)的處理方式不對(duì),只要自己能夠承擔(dān),往往會(huì)采取多事不如一事,息事寧人,得過且過的方式放棄自己正確的權(quán)利主張。
納稅人很少與稅務(wù)管理人員公開、坦率地討論稅收政策問題,他們往往認(rèn)為與稅務(wù)管理人員處理私人關(guān)系更為有效。
納稅主體的不正當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)。這種風(fēng)險(xiǎn)的特征是,納稅人在實(shí)施某一稅收違法行為之前,就已經(jīng)知道其違法,但是為了獲得更多的非法利益,懷著僥幸心理,認(rèn)為稅務(wù)機(jī)關(guān)可能不會(huì)發(fā)現(xiàn)其違法行為,而甘冒可能被查處的危險(xiǎn)。
納稅人在納稅過程中存在的政策風(fēng)險(xiǎn)。這種風(fēng)險(xiǎn)主要是由于稅務(wù)核算不一致造成的。這一制度是由于納稅人對(duì)稅制和會(huì)計(jì)制度之間的差異不能有一個(gè)較全面、準(zhǔn)確的把握,從而造成多繳或少繳稅款的風(fēng)險(xiǎn)。納稅主體沒有故意違反法律的主觀動(dòng)機(jī)。對(duì)稅法了解不夠的財(cái)務(wù)人員,要自己動(dòng)手去學(xué)習(xí),很多的稅收政策都不了解,難免會(huì)出現(xiàn)納稅風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)質(zhì)性濫用重于形式原則,發(fā)生替代是合法有效的。